藏北大門(mén)的守護人——記2023年“最美應急管理工作者”旦巴群培
“風(fēng)吹石頭跑，氧氣吃不飽，四季穿棉襖?！边@句話(huà)是對西藏自治區那曲市安多縣自然環(huán)境的真實(shí)描述。那曲市安多縣地處藏、青、疆三省交界處，平均海拔5200米，空氣含氧量不足海平面的50%，氣壓只有平原地區的一半，年平均氣溫為-2.8℃。
在這里，有一群來(lái)自那曲市安多縣應急管理局的“應急人”。他們常年與雪災、風(fēng)災、地震等自然災害抗爭，是向險而行、拯救生命的踐行者；他們搶用一切時(shí)間處理應急突發(fā)事件，是與時(shí)間賽跑的逆行者；他們用腳步丈量約10萬(wàn)平方公里的土地，是西藏“北大門(mén)”的守護者。
中央宣傳部、應急管理部于2023年7月30日向全社會(huì )宣傳發(fā)布2023年“最美應急管理工作者”先進(jìn)事跡，那曲市安多縣應急管理局局長(cháng)旦巴群培獲得2023年“最美應急管理工作者”稱(chēng)號。作為極高海拔上的“應急人”，旦巴群培在極度艱苦工作環(huán)境中綻放的“守護之光”，感動(dòng)了無(wú)數人。
勇挑重擔， “冷板凳”上做出“大學(xué)問(wèn)”
打鐵必須自身硬，只有過(guò)硬的政治素養和個(gè)人業(yè)務(wù)能力，才能勝任不斷變化的環(huán)境和多樣性的處突任務(wù)。面對新形勢下應急管理工作和安多縣特殊地理環(huán)境所帶來(lái)的應急管理工作點(diǎn)多面廣、安全監管范圍廣的實(shí)際困難，旦巴群培以強烈的事業(yè)心和工作責任感，閱讀、摘記各類(lèi)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和法律讀本，不斷積累新時(shí)期應急管理理論知識。同時(shí)，始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作調研，常常利用節假日休息時(shí)間深入安全生產(chǎn)工作一線(xiàn)，調研指導各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)，逐一配套制定了具體的管控措施，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，全面消除各類(lèi)事故隱患，切實(shí)守好安全生產(chǎn)基本盤(pán)，有效增強安全生產(chǎn)工作主導權。
幾年下來(lái)，旦巴群培跑遍了所有的鄉鎮、村（居）的重點(diǎn)區域，走訪(fǎng)了全部轄區的所有企業(yè)，排查了全縣所有河流、地質(zhì)等易災點(diǎn)，既當應急管理工作的“熱心人”，又當專(zhuān)業(yè)知識的“明白人”，更當安全生產(chǎn)的“貼心人”。
“我2019年到這個(gè)崗位之初，在平時(shí)開(kāi)展檢查時(shí)發(fā)現了一個(gè)較普遍的問(wèn)題，在一些私營(yíng)加油站中，因加油員換得勤，未持證上崗的情況比較多，這很容易引發(fā)安全事故?！钡┌腿号嗾f(shuō)。
一旦發(fā)現，旦巴群培便立即要求未持證上崗的人員停止作業(yè)，并對企業(yè)法人進(jìn)行宣傳教育，事后還加大明查暗訪(fǎng)力度，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)?，F在，安多縣所有加油站的工作人員都經(jīng)過(guò)了嚴格的崗前培訓、安全教育培訓，都持有專(zhuān)業(yè)操作資格證書(shū)。
從旦巴群培的講述中了解到，平時(shí)加油站防撞柱的固定螺絲釘很容易松動(dòng)，這也存在很大安全隱患，在檢查中發(fā)現類(lèi)似情況，他都會(huì )要求加油站負責人立即整改。
“凡是涉及安全的事都不是小事，容不得半點(diǎn)馬虎。如若出現駕駛不當發(fā)生碰撞，造成了嚴重后果那就得不償失了?！泵看蚊鎸佑驼矩撠熑说膬e幸心理，旦巴群培總是嚴厲斥責，并當場(chǎng)監督整改。最后再給加油站負責人講明道理，普及安全常識，讓其心服口服?！白鳛橐幻麍谭ㄈ藛T就要公正執法，決不能因為怕得罪人就彈性執法，人情執法?！钡┌腿号嘁恢眻允刂?zhù)自己的原則。
2020年，《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》實(shí)施，旦巴群培立即征求各鄉（鎮）、安委會(huì )成員單位、各企業(yè)等各方意見(jiàn)，牽頭制定了《安多縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。3年來(lái)，他多次帶隊深入各領(lǐng)域組織開(kāi)展專(zhuān)項整治，共排查出一般隱患2776項，已整改2543項，制定2項責任清單，消除了一批安全隱患，形成一批制度成果，實(shí)現事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，全縣安全生產(chǎn)整體水平顯著(zhù)提高。
2022年，他組織公安、消防、商務(wù)、市監、住建等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展?；穼?zhuān)項檢查，并多次深入各?；髽I(yè)開(kāi)展調研，耐心指導企業(yè)負責人和安全管理人員，把先進(jìn)的管理方法和管理理念傳遞給他們，讓企業(yè)真正重視安全，掌握安全技能，幫助解決長(cháng)期以來(lái)困擾企業(yè)的安全問(wèn)題，有效推動(dòng)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，推進(jìn)?；菲髽I(yè)標準化運行，筑牢安全生產(chǎn)基礎屏障。
在旦巴群培的帶領(lǐng)下，安多縣應急管理局在那曲市績(jì)效考核中長(cháng)期處于前列，多次被全市評為第一名和優(yōu)秀示范典型縣。
向險而行，竭力守護人民安全
近年來(lái)，隨著(zhù)西藏自治區經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，旅游行業(yè)日漸火爆，作為西藏陸路交通的大動(dòng)脈，國道109線(xiàn)承擔著(zhù)進(jìn)藏70%的物資和30%的人員運輸。這就決定了安多縣應急管理工作尤為關(guān)鍵、任務(wù)特別繁重。
群眾利益無(wú)小事，即使寒風(fēng)凜冽，也吹不散旦巴群培為民沖在前線(xiàn)的服務(wù)熱情。
2018年，自駕進(jìn)藏旅游的一對夫婦在經(jīng)109國道出藏的時(shí)候，因車(chē)輛沒(méi)油滯留在109國道唐古拉山段，便搭乘當地牧民群眾的順風(fēng)車(chē)來(lái)到縣城加油站，欲購買(mǎi)散裝油。根據相關(guān)規定，加油站未對其售賣(mài)，在這對游客夫婦因身體不適等原因百般焦急時(shí)，加油站員工將旦巴群培的聯(lián)系方式給了他們，讓其詢(xún)問(wèn)解決辦法。
在得知游客已出現較為嚴重的高原反應后，旦巴群培放下手上的工作，開(kāi)具了購買(mǎi)散裝油的相關(guān)證明，第一時(shí)間來(lái)到加油站，用制式鐵桶盛裝好購買(mǎi)的汽油，為了避免路途中發(fā)生安全隱患，他還同行將汽油和游客一起護送到60公里外的滯留點(diǎn)。
“西藏人民很淳樸熱情，西藏的公務(wù)員也是實(shí)實(shí)在在地幫群眾排憂(yōu)解難，我們住在北京，您之后來(lái)北京，一定要聯(lián)系?！痹趽肀Х謩e時(shí)，這對夫婦道不盡感激的話(huà)，說(shuō)到動(dòng)情處，眼眶也浸濕了。旦巴群培回憶道，“他們回到北京的第一時(shí)間還給我打了電話(huà)，特意強調讓我去北京一定要聯(lián)系?！?/p>
小事易事見(jiàn)真情，大事難事見(jiàn)擔當。
2022年5月26日，安多縣發(fā)生4.8級地震。旦巴群培立即進(jìn)行部署，帶隊前往受災鄉鎮核查情況，排查群眾受災情況、調配應急物資，為受災群眾筑牢生命財產(chǎn)安全防線(xiàn)。
地震破壞性不大，但為了排除所有安全隱患，自地震發(fā)生后，旦巴群培立即組織人手開(kāi)展了為期3天的排查工作，走訪(fǎng)了震中及周?chē)?個(gè)村居，深入到46戶(hù)牧民家中了解情況并宣講地震防災減災相關(guān)知識，行程達400多公里。
“困了就利用乘車(chē)時(shí)間睡一下，餓了就吃隨身攜帶的干糧，為了節省路途耗費的時(shí)間幾乎很少喝水?！钡┌腿号嗬^續說(shuō)道，“我們挨家挨戶(hù)查看房屋受損情況、挨家挨戶(hù)傳達防災減災知識。群眾立即給我們端上來(lái)一杯茶水，‘你們嘴都裂了，先喝點(diǎn)水吧’，當時(shí)心里全是暖意?！?/p>
沒(méi)有人天生無(wú)畏和勇敢，只是選擇了責任與擔當。多年來(lái)，面對如此艱苦的工作環(huán)境，旦巴群培秉持“風(fēng)沙硬作風(fēng)更硬，海拔高要求更高”的工作原則，挺身而出，奮戰在一線(xiàn)，積極調度指揮搶險救援，全面核實(shí)受災情況，細化搶險工作措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
恪盡職守，牢記責任防風(fēng)險
國道109線(xiàn)高寒缺氧、凍土廣布。其中，唐古拉山路段，以“風(fēng)雪倉庫”著(zhù)稱(chēng)，冰雹、降雪、大風(fēng)天氣四季可見(jiàn)，年均降雪日190天以上，7級以上大風(fēng)天年均200余天。特殊的環(huán)境賦予了安多“應急人”更多的使命，也催生出更加過(guò)硬的本領(lǐng)。
“我們了解了大貨車(chē)的性能、掌握了給油箱解凍的方法、練就了寒冷天氣中快速更換備胎的技巧……”旦巴群培說(shuō)，在無(wú)數次的救援實(shí)踐中，安多“應急人”練就了高海拔路段搶險救援的“十八般武藝”。
2019年2月至3月，109國道唐古拉山段出現歷史上罕見(jiàn)的降雪，日常風(fēng)力7至8級，極端時(shí)達到12級，氣溫低至零下30多攝氏度，積雪厚度1.5米以上，導致車(chē)輛擁堵滯留10余次。旦巴群培立即協(xié)調縣交警大隊及各有關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間前往現場(chǎng)，會(huì )同各職能部門(mén)指揮交通、救助人員，除雪保通。期間，疏導車(chē)輛10萬(wàn)余臺，救助游客1000余人，清理積雪結冰路段500余公里，鋪灑防滑沙300余噸，確保了轄區國道109線(xiàn)交通有序、安全、暢通。
因為長(cháng)期在高寒地方工作，旦巴群培患有嚴重的關(guān)節炎。面對當時(shí)雪障嚴峻的形勢，看著(zhù)身邊共同奮戰的同事，旦巴群培忍著(zhù)病痛，每天工作十多個(gè)小時(shí)以上。
在道路疏通前，旦巴群培還有一件事要做，提前徒步告知貨車(chē)司機預熱車(chē)輛準備出發(fā)，“因為貨車(chē)司機開(kāi)長(cháng)途很累，一般在滯留的時(shí)候，他們都會(huì )在車(chē)上睡覺(jué)等待道路疏通。柴油車(chē)啟動(dòng)時(shí)需要預熱一段時(shí)間才能正常行駛，特別是老式的柴油車(chē)，還需要按下預熱按鈕一段時(shí)間才能打火。為了能盡快暢通雙向道路，我們都會(huì )提前去通知他們先預熱車(chē)輛?！?/p>
在平常環(huán)境下任何容易的事情，只要一遇上安多，處理的難度就直線(xiàn)上升。
在疏通道路返回縣里的路上，旦巴群培一行遇到一輛小車(chē)爆胎停在路邊，尋求過(guò)往車(chē)輛的幫助。他們立即前往詢(xún)問(wèn)情況。
“我的車(chē)輪爆了。并且我的媽媽快60歲了，車(chē)上便攜式氧氣瓶已經(jīng)用盡，現在高反嚴重，身體不適，意識也有點(diǎn)不清?！避?chē)上一位年輕人慌亂地說(shuō)道。
旦巴群培立即將車(chē)上的氧氣送給游客，在聯(lián)系人民醫院對老人進(jìn)行救治后，又開(kāi)始幫他們更換備胎。
“你們全部人先轉移到我們車(chē)上取暖，等我們將輪胎換好后，你們再下來(lái)?！钡┌腿号嗪屯卵杆俚厝∠率痔?，使用千斤頂頂起車(chē)輛，再使用扳手擰下汽車(chē)輪胎上的螺絲，拆卸更換輪胎。在零下十幾度的寒冷里，暖心的“應急人”們已顧不上手上的刺痛，飛快地操作著(zhù)，用了不到十分鐘的時(shí)間更換完畢。最后又將他們送到醫院，待旅客身體無(wú)礙后，旦巴群培才離開(kāi)。
“非常感謝你們，是你們帶我們擺脫了困境?！泵鎸Ρ痪戎叩母兄x，旦巴群培總是樸實(shí)地說(shuō)：“這是我們應急人的職責本分，你們安全就好?！?/p>
旦巴群培還講到，在高原寒冷天氣中行駛，柴油車(chē)應使用20號的柴油，但很多貨車(chē)司機都是使用0號柴油，這就會(huì )導致車(chē)輛在滯留一段時(shí)間后油箱被凍住，無(wú)法啟動(dòng)。因為經(jīng)常遇到這種情況，我們都會(huì )在救援車(chē)上準備專(zhuān)業(yè)的噴燈，用噴燈加熱油箱、油路，使之解凍。
多年來(lái)，旦巴群培本著(zhù)“干應急管理工作，首先要具備的就是責任心，必須時(shí)時(shí)刻刻把責任放在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上”的原則，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻，持續奮戰在應急管理戰線(xiàn)上，守護著(zhù)西藏“北大門(mén)”。